ОРКСЭ Комплексная безопасность детей в Российской Федерации
Обзор стратегии и целей
Цели государственной политики в интересах детей включают:
Цели государственной политики в Казахстане:
- Обеспечение прав и интересов детей без дискриминации.
- Укрепление гарантий прав детей и их восстановление при нарушениях.
- Формирование правовых основ для защиты прав детей.
- Поддержка физического, интеллектуального, духовного и нравственного развития детей.
- Развитие правосознания и правовой культуры среди несовершеннолетних.
- Защита детей от вредной информации.
Основа государственной политики:
- Законодательное обеспечение прав детей.
- Поддержка семьи для полноценного воспитания детей.
- Установление государственных минимальных социальных стандартов.
- Введение ответственности за нарушение прав детей.
- Поддержка общественных объединений защиты прав детей.
Указ Президента Российской Федерации
Для обеспечения комплексной безопасности детей в России, принимается следующий Указ:
- Утверждение Стратегии комплексной безопасности детей в России до 2030 года.
- Правительство должно утвердить план мероприятий по реализации стратегии в течение 6 месяцев.
- Осуществлять контроль и представлять доклады об исполнении стратегии Президенту.
- Рекомендовать субъектам Российской Федерации руководствоваться стратегией в своей деятельности.
Данный Указ вступает в силу с момента подписания Президентом России.
Президент Российской Федерации В.Путин
Стратегия комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года
Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 358
I. Основные положения
Настоящая Стратегия является документом стратегического планирования, определяющим угрозы безопасности детей и цели, основные направления, задачи и механизмы реализации государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности детей.
Стратегия способствует созданию условий для принятия решений органами государственной власти и органами местного самоуправления, направленных на обеспечение комплексной безопасности детей, выявление и предотвращение угроз безопасности детей, а также на повышение эффективности мер, принимаемых в этой области.
Правовую основу Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, а также федеральные законы, включая законы о правах ребенка, защите детей от вредной информации, стратегическом планировании и другие акты, регулирующие правовое положение детей в России.
В рамках настоящей Стратегии понятия ребенок, дети и несовершеннолетние признаются равнозначными.
II. Оценка ситуации
Россия признает важность детства и необходимость обеспечения безопасных условий для развития детей, их защиты и подготовки к жизни в обществе.
Десятилетие детства в России объявлено указом Президента Российской Федерации на период 2018-2027 годов для улучшения государственной политики в сфере защиты детей.
За последние десять лет в России наблюдаются положительные тенденции в обеспечении благополучного и защищенного детства благодаря последовательной государственной политике.
Основные угрозы для безопасности детей включают снижение благополучия детей и их семей, высокий уровень травматизма среди детей, а также вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность.
В современных условиях государственная политика должна быть направлена на решение этих проблем и обеспечение детям безопасного и благополучного детства. Важно соблюдать законы и заботиться о будущем нашей страны – детях.
Дети в России: Текущая Ситуация и Планы на Будущее
1. Проблемы, Связанные с Детьми
В России существует ряд проблем, затрагивающих детей:
- Ограничение доступа к информации, которая может быть опасна для детей, в том числе через сеть Интернет.
- Изменение представлений о традиционных духовно-нравственных ценностях, включая семейные ценности.
2. Увеличение Расходов для Поддержки Детей и Семей
С целью повышения благополучия детей и семей в последние годы значительно увеличены расходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на социальную поддержку детей и семей в возрасте до 18 лет.
3. Снижение Уровня Детской Смертности
Благодаря вниманию государства к проблемам сохранения жизни и здоровья детей удалось снизить уровень детской смертности. Уменьшилось количество случаев смерти детей как от внешних, так и от внутренних причин, что способствовало сокращению показателей младенческой смертности и смертности среди детей.
4. Снижение Уровня Криминализации в Подростковой Среде
Наблюдается сокращение уровня криминализации среди подростков. Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, сократилась в 2,5 раза за последние десять лет. Также уменьшилось количество преступлений против детей и совершаемых с участием несовершеннолетних.
5. Развитие Дополнительных Образовательных Программ
Постепенно увеличивается количество детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам, что способствует снижению уровня криминализации среди подростков.
6. Поддержка Семей и Детей в Трудной Жизненной Ситуации
Посвящается значительное внимание вопросам поддержки семей, имеющих детей, и защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Сокращается количество детей-сирот и детей без попечения родителей.
7. Необходимость Улучшения Деятельности Органов Власти
Важно совершенствовать деятельность государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в целях устранения угроз жизни и здоровью детей, а также обеспечения их духовного, нравственного и физического развития.
8. Учет Сезонной и Возрастной Специфики
При реализации стратегии по обеспечению благополучия детей учитывается сезонная и возрастная специфика причин детской смертности.
Эти усилия способствуют постепенному улучшению жизни детей в России и созданию благоприятной среды для их развития.
Статистика детской смертности в России
Преобладающими внешними причинами смерти среди детей до 17 лет (97% всех случаев) остаются дорожно-транспортные происшествия, утопление, удушение, отравление, падение с высоты, самоубийство, неосторожное обращение с огнем, несчастные случаи на транспорте и убийство. Примерно 8% случаев смерти детей – это самоубийства, а более 86% смертей при дорожно-транспортных происшествиях происходят из-за вины водителей.
Внешние причины смерти
Внешние причины детской смертности связаны с различными происшествиями, их процентное соотношение:
- Дорожно-транспортные происшествия: 86%
- Утопление: 7%
- Отравление: 2%
- Падение с высоты: 1%
- Самоубийство: 1%
- Неосторожное обращение с огнем: 1%
- Несчастные случаи на транспорте: 1%
- Убийство: 1%
Внутренние причины и инфекции
Внутренние причины смерти у детей обусловлены различными заболеваниями, включая инфекционные. Риск возникновения заболеваний снижается при принятии превентивных мер, таких как популяризация здорового образа жизни и профилактические осмотры.
Безопасность инфраструктуры для детей
Современная инфраструктура для детей должна соответствовать всем требованиям безопасности и доступности. Для предотвращения детской смертности и травматизма необходимо принять дополнительные меры по ограничению доступа детей к аварийным зданиям и сооружениям.
Безопасность товаров и услуг для детей
Товары и услуги для детей, не соответствующие требованиям к качеству и безопасности, представляют угрозу для здоровья детей. Разработка государственных стандартов на новые виды товаров и услуг для детей необходима для обеспечения их безопасности.
Преступность среди несовершеннолетних
Радикальные и экстремистские проявления, преступления и правонарушения, связанные с детьми или совершаемые детьми, оказывают дестабилизирующее влияние на общественные настроения.
Проблемы с наркотиками и алкоголем у несовершеннолетних
Потребление наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя не только угрожает здоровью детей, но и является серьезной проблемой среди несовершеннолетних, влияющей на их преступную деятельность.
Берегите своих детей и обеспечьте им безопасное будущее!
23. Выросло количество преступлений с применением огнестрельного оружия, совершенных несовершеннолетними и в отношении их, из-за несоблюдения взрослыми правил хранения оружия и боеприпасов, а также из-за наличия возможности их незаконного приобретения.
24. Статистика преступлений, совершенных в отношении детей, показывает, что их большую часть составляют преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления, связанные с неисполнением обязанностей по воспитанию детей и уплате средств на их содержание, случаи вовлечения детей в преступную (противоправную) деятельность.
25. С учетом темпов развития информационных технологий особую актуальность приобретают угрозы безопасности детей в информационном пространстве. Деструктивное воздействие через средства массовой информации, сеть "Интернет" формирует негативную морально-психологическую атмосферу, способствует росту психических заболеваний, разрушает сложившиеся нормы нравственности, провоцирует противоправное поведение, наносит моральный вред, а также вред здоровью.
26. Навязывание пересмотра базовых норм морали и информационное манипулирование стимулируют антиобщественное поведение и наносят значительный ущерб нравственному здоровью детей. Предпринимаемые недружественными иностранными государствами, а также террористическими и экстремистскими организациями, криминальными сообществами попытки ценностной дезориентации общества, формирования в обществе ощущения неопределенности и нестабильности, искажения традиционных духовно-нравственных, в том числе семейных, ценностей негативно влияют на качество среды, в которой развивается личность ребенка.
III. Цели, основные направления и задачи государственной политики в сфере обеспечения безопасности детей
27. Целями государственной политики в сфере обеспечения безопасности детей являются:
снижение уровня детской смертности и детского травматизма, сохранение здоровья детей;
защита и обеспечение интересов детей и семей, имеющих детей, во всех сферах жизнедеятельности;
воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций.
28. Основными направлениями реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности детей являются:
сбережение детей, укрепление благополучия семей, имеющих детей;
развитие современной безопасной инфраструктуры для детей, формирование условий для активного участия детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в жизни общества;
профилактика преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении их;
формирование безопасной информационной среды для детей;
укрепление института семьи, сохранение и поддержка традиционных российских духовно-нравственных, в том числе семейных, ценностей.
29. Основными задачами в сфере сбережения детей и укрепления благополучия семей, имеющих детей, являются:
обеспечение достойного уровня жизни детей, благополучия семей, имеющих детей, включая адресную поддержку детей и семей, имеющих детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
формирование и поддержка навыков здорового образа жизни у детей и семей, имеющих детей, популяризация культуры здоровья семьи как базовой ценности;
формирование у детей представления о безопасном образе жизни, реализация мер, направленных на освоение детьми навыков поведения в опасных, экстремальных и чрезвычайных ситуациях, обучение детей безопасному поведению в быту, на объектах инфраструктуры, на природе, на дороге и на транспорте;
повышение эффективности деятельности по поиску пропавших детей;
повышение уровня защищенности детей от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, в том числе при организации перевозок несовершеннолетних;
обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи детям, в том числе реализация мероприятий, направленных на раннее выявление заболеваний, иммунопрофилактику инфекционных заболеваний, снижение инвалидизации детей, повышение роли государства в лечении и лекарственном обеспечении детей, страдающих тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями;
повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику потребления алкогольной, спиртосодержащей и никотинсодержащей продукции, а также на профилактику и раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними;
профилактика самоубийств среди детей;
совершенствование законодательства в сфере суррогатного материнства, развитие механизмов защиты прав и законных интересов детей, рожденных на территории Российской Федерации суррогатными матерями.
30. Основными задачами в сфере развития современной безопасной инфраструктуры для детей, формирования условий для активного участия детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в жизни общества являются:
комплексный анализ состояния современной инфраструктуры для детей с учетом требований, предъявляемых к ее безопасности, формирование прогнозной оценки перспектив и направлений ее развития;
обеспечение безопасных условий для проведения досуга (в том числе в период каникул), для социализации, воспитания, физического, интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития детей, а также для их социальной адаптации и реабилитации;
обеспечение доступности для детей объектов социальной инфраструктуры в сфере здравоохранения, образования, культуры, детско-юношеского спорта, транспорта, отдыха детей и их оздоровления и в иных сферах;
реализация мероприятий, направленных на повышение уровня антитеррористической, противопожарной, эпидемиологической и иной защищенности жилых помещений и объектов социальной и транспортной инфраструктуры, а также на ограничение доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям;
благоустройство дворовых территорий и парковых зон, в том числе за счет создания безопасных игровых и физкультурных площадок;
повышение доступности, качества и безопасности товаров (в том числе продуктов питания) и услуг для детей;
оказание родителям (законным представителям) детей психолого-педагогической, методической и консультативной помощи по вопросам образования и воспитания детей;
развитие инфраструктуры социальных служб, обеспечивающих оказание доступной и качественной помощи детям и семьям, имеющим детей, находящимся в трудной жизненной ситуации;
реализация общих требований к обеспечению безопасности детей, регламентация ответственности за их жизнь и здоровье при проведении мероприятий на природе.
31. Основными задачами в сфере профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении их, являются:
развитие системы профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних;
реализация восстановительных технологий при работе с детьми (в том числе совершившими общественно опасные деяния, но не достигшими возраста, с которого наступает уголовная ответственность), включая развитие служб медиации (примирения) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
профилактика агрессивного поведения детей и их травли;
совершенствование механизмов оказания своевременной правовой и психолого-педагогической помощи детям и их родителям (законным представителям), в том числе в случае нарушения прав и законных интересов детей;
формирование у детей осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, участию в их незаконном обороте;
формирование у детей стойкого неприятия идеологии терроризма и экстремизма в различных их проявлениях, противодействие обострению межнациональных и межконфессиональных конфликтов среди детей;
выявление и пресечение случаев незаконного приобретения детьми оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;
повышение эффективности мер по обеспечению контроля за соблюдением взрослыми правил хранения оружия и боеприпасов, ограничение доступа детей к местам их хранения;
противодействие вовлечению детей в деструктивные сообщества и преступные группировки;
противодействие жестокому обращению с детьми, профилактика и пресечение преступлений в отношении детей, в том числе направленных против их половой неприкосновенности, обеспечение реабилитации пострадавших детей;
совершенствование мер по обеспечению безопасности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на воспитании в семьях граждан, в том числе изменение порядка подготовки кандидатов в замещающие родители;
повышение эффективности мер, направленных на сокращение рисков повторного совершения преступлений детьми;
обеспечение психологической безопасности детей, переживших кризисные состояния в связи с чрезвычайными ситуациями природного, техногенного и социального характера.
32. Основными задачами в сфере формирования безопасной информационной среды для детей являются:
выявление, предупреждение и пресечение угроз информационной безопасности детей, осуществляемые в том числе при участии организаций, деятельность которых ориентирована на достижение общественно значимых целей, и с использованием их современных аппаратно-программных комплексов;
создание информационной продукции для детей, способс
Государственная политика в 1990-х
Государственная политика в интересах детей была заложена еще в 1990-х гг. В 2011 году была утверждена Национальная стратегия в интересах детей на 2013-2017 гг., в основном она направлена на сокращение детей-сирот, детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации по вине родителей. В каждом регионе были приняты соответственные региональные стратегии.
В начале 1990-х в стране начали развиваться семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, появляются детские дома семейного типа, детские деревни, приемные семьи. Выявляют таких детей органы опеки и попечительства.
Государственная политика в области образования
В данной области сегодня существует определенная проблемная ситуация, так как образование не является приоритетной областью государственной политики в интересах детей (сегодня, в частности, обострилась проблема ухудшения здоровья детей в образовательных учреждениях). Принципы и цели государственной политики в интересах ребенка в области образования в России провозглашены, несмотря на это механизм их реализации в учебном процессе конкретным образовательным учреждением или педагогом отсутствует.
Принципы государственной политики в интересах детей:
Таким образом, благодаря государственной политике в интересах детей, удалось защитить и оказать поддержку наиболее уязвимым и подверженным риску группам детей, а также защищать их права, сформировать сеть учреждений, направленных на социальное обслуживание детей и семьи.
Не понимаешь, как писать работу?
Государственная политика в интересах детей
Государственная политика – это руководство к действию для органов власти в той или иной сфере, основанием государственной политики являются законы и правовое регулирование.
В современное время проблемы, связанные с детьми стали сильно волновать общество, как известно, по отношению к детям можно судить о социальном и нравственном здоровье общества. Установление рыночных отношений, кризисы и социальная дифференциация общества, все это привело к изменению положения детей, дети хуже адаптируются к новым условиям. Социализация подрастающего поколения происходит в условиях смены системы ценностей, ориентаций и предпочтений, это поставило общество в новые условия – «встраивания» детей в рыночные структуры.
Детей необходимо защищать потому, что их появление в семье всегда влечет за собой дополнительные материальные расходы, что влечет за собой снижение доходов. Многие семьи не могут самостоятельно решить проблемы, связанные с воспитанием детей.
Государственная политика в интересах детей является приоритетной областью деятельности. В государственной политике главную роль играет государство, которое осуществляет цели государственного управления.
Государством ведется активная работа в данной области, реализуется федеральная программа «Дети России», которая включает в себя несколько подпрограмм, таких как: «Дети-сироты», «Дети-севера», «Одаренные дети», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и др.
Проблемы, связанные с достойным обеспечением детства, являются важными и сверхприоритетными для России, так как кризис коснулся практически каждой семьи. Многие дети не получают необходимого питания, нет возможности купить лекарства, и бывает, что нечего одеть в школу, поэтому выполнение Федеральной целевой программы «Дети России» – одна из главнейших обязанностей всех органов государственной власти.
«Государственная политика в интересах детей» 👇
Президентская программа «Дети России»
Программа «Дети России» была принята еще в 1994 году. Целью программы является создание оптимальных условий для жизни детей, обеспечить защиту детей во время каких-либо преобразований.
Программа «Дети-сироты» направлена на предупреждение появления детей-сирот, на оказание помощи детям, оставшимся без родителей. Предусмотрено развитие форм устройства детей-сирот.
Программа «Дети-инвалиды» направлена на формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями и семей, в которых эти дети растут, цель программы – создать благоприятные условия для достойной жизни.
Программой предусмотрено проведение мер, направленных на профилактику детской инвалидности, создание системы реабилитации инвалидов, приобщение их к полноценной жизни к занятиям спортом, подготовке кадров, которые работают с детьми, имеющие какие-либо отклонения.
Программа «Дети Чернобыля» направлена на проведение мероприятий по снижению воздействия неблагоприятных факторов для детей, совершенствование медицинской и реабилитационной помощи детям, которые подверглись радиационному заражению.
Программа «Дети Севера» направлена на создание условий для полноценного физического, психического и культурного развития детей, проживающих в Северных районах России, а также детей малочисленных народов Севера.
Программа «Безопасное материнство» – улучшение условий для будущих матерей, снизить заболеваемость, избегать послеродовых осложнений и смертности, ведется разработка мер, направленных на совершенствование акушерства и гинекологии и проведении исследований в данной области.
Контроль за реализацией программы «Дети России» ведет Министерство труда и социального развития Российской Федерации.