ОРКСЭ Международная научно-практическая конференция Ценности в системе воспитания: теория и практика
Дата и место
1 и 2 ноября 2023 года
Государственный университет просвещения
Москва, улица Радио, дом 10А
Участники конференции
- Руководители органов управления образованием
- Научные сотрудники, аспиранты и преподаватели
- Руководители и специалисты образовательных организаций
Направления работы
- Актуальные вопросы государственной политики в области воспитания
- Программы воспитания в образовательных организациях
- Поддержка семейных ценностей и традиций
- Развитие научных дисциплин в изучении детства
- Региональные воспитательные практики
- Совместные усилия по реализации государственной политики в воспитании
Цитаты ключевых лиц конференции:
Наталья Агре, директор Института воспитания:
Мы впервые проводим научную конференцию, которая охватывает самые значимые и волнующие темы воспитания детей и молодежи. Нам нужно синхронизировать подходы к реализации государственной политики в области воспитания.
Ирина Кокоева, и. о. ректора ФГБОУ ВО Государственный университет просвещения:
Семейные ценности помогают создать единство и солидарность внутри семьи, воспитать детей, способных преодолевать трудности и формировать здоровые отношения с внешним миром.
Конференция обещает быть уникальным событием, объединяющим профессионалов в области воспитания, чтобы обменять опытом и наработками, а также совместно работать над будущим образования.
Конференция по обновлению стратегии развития искусственного интеллекта в России
Как известно, образование — это обучение, помноженное на воспитание. Если одна из переменных мала, то и результат соответствующий. Крайне важно, что государство снова возвращается к воспитанию как безусловной ценности для школы и системы образования в целом. Без этого невозможно вырастить людей, готовых развиваться и быть полезными своей стране. Основная задача воспитания — научить не словам, а действиям. Патриотизм в деятельности — основа воспитательной политики России. Об этом будем говорить на конференции, — Наталья Кравченко, председатель комиссии Общественной палаты РФ по просвещению и воспитанию.
В программе конференции участие примут:
- Эксперты по искусственному интеллекту
- Представители образовательных учреждений
- Разработчики новых технологий
- Политики и законодатели
Все участники конференции получат сертификаты об участии. По итогам работы секций запланирован выпуск электронного сборника статей. Прямые трансляции пройдут в сообществе Института воспитания ВКонтакте.
Путин подписал указ об обновлении стратегии развития ИИ до 2030 года
Путин подписал указ об обновлении стратегии развития искусственного интеллекта до 2030 года. Согласно документу, в стратегию вносится порядка 40 страниц изменений и дополнений. Об этом 19 февраля 2024 года TAdviser сообщили в пресс-службе депутата ГосДумы РФ Антона Немкина.
В обновленной стратегии сказано, что изменение экономической ситуации, односторонние ограничительные меры недружественных иностранных государств и иные изменения рыночной конъюнктуры, которые произошли в 2022–2023 годах, определили новые вызовы для Российской Федерации.
Одним из вызовов определено и ограничение доступа к технологиям искусственного интеллекта в связи с недобросовестной конкуренцией со стороны недружественных иностранных государств.
Обновленная стратегия развития искусственного интеллекта содержит уточненные принципы развития и использования технологии, соблюдение которых обязательно. К ним относятся прозрачность и объяснимость работы ИИ, а также недискриминационный доступ пользователей к информации об алгоритмах.
TAdviser и Softline провели исследование Российские СУБД 2023.
В документе также сказано, что ежегодный объем оказанных услуг по разработке и реализации решений в области искусственного интеллекта к 2030 году должен вырасти до 60 млрд рублей. Для сравнения: аналогичный показатель в 2022 году составлял 12 млрд рублей.
Помимо этого, планируется увеличить количество выпускников вузов по специальностям, связанным с искусственным интеллектом, с 3 тыс. до 15,5 тыс. человек ежегодно.
Уровень доверия граждан к технологиям искусственного интеллекта в 2030 году должен вырасти не менее чем до 80% по сравнению с 55% в 2022 году, – говорится в указе.
Кроме того, долю приоритетных отраслей экономики с высокой готовностью к внедрению искусственного интеллекта намерены нарастить с 12% до 95%.
В 2023 году объем отечественного рынка искусственного интеллекта достиг 600 млрд рублей, напомнил член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин.
Позитивные тенденции в развитии IT-отрасли
Это позитивный показатель, несмотря на все вызовы, с которыми столкнулась отрасль в 2022 году. Прежде всего, это дефицит высоквалифицированных специалистов. Напомню, что, по данным Минцифры, нехватка ИТ-специалистов в целом оценивается в 500–700 тыс. человек. Кроме того, сюда можно отнести существующие законодательные барьеры, препятствующие развитию технологии.
Обновленная стратегия развития ИИ
Обновленная стратегия охватывает все ключевые вызовы, при этом учитывает как рыночные тенденции, так и запросы граждан страны, подчеркнул Немкин.
Прозрачность и объяснимость работы ИИ
Прежде всего, это касается принципа прозрачности и объяснимости работы ИИ. Так, пользователь должен знать не только о том, что перед ним контент, произведённый искусственным интеллектом, но и то, как именно он работает. Фактически это заблаговременное формирование фундамента не только для развития технологии, но и для нивелирования всех рисков, связанных с ней. Подход является правильным в том, что стратегия обновляется в зависимости от происходящих на рынке событий. ИТ-отрасль развивается динамично, и то, что актуально сегодня, завтра таким быть перестанет.
Универсальность ИИ в разных сферах
Инструментарий ИИ универсален и может быть задействован практически во всех отраслях экономики страны, подчеркнул депутат. По его словам, это распространяется и на социальную сферу: например, на медицину или образование.
Путин включил Искусственный интеллект в нацпроект по экономике данных
Президент России Владимир Путин подписал указ, которым включил федеральный проект Искусственный интеллект в нацпроект Экономика данных. Соответствующий документ был опубликован 15 февраля 2024 года.
Этим документом Путин также внес в стратегию развития ИИ около 40 страниц различных изменений и дополнений.
Федеральный проект по развитию искусственного интеллекта был утвержден в 2020 году, его активная реализация началась в 2021 году. До этого он входил в национальную программу Цифровая экономика и был рассчитан до 2024 года.
Федеральный проект Искусственный интеллект предусматривает пакет мер, направленных на поддержку компаний-разработчиков ИИ, апробацию таких решений на российских предприятиях, повышение кадрового обеспечения, развитие системы науки и образования, формирование инфраструктуры для благоприятного развития отечественного искусственного интеллекта.
Согласно документу, главными направлениями реализации стратегии являются:
- Указ Президента Российской Федерации О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. №490 О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации и в Национальную стратегию, утвержденную этим указом
Путин дал поручения по развитию генеративного ИИ
Текст статьи по развитию ИИ в Российской Федерации должен быть информативным, легко читаемым и структурированным. При правильном подходе к созданию контента, уровень вовлеченности аудитории будет высоким.
Развитие искусственного интеллекта в России: поручения Президента
Президент РФ Владимир Путин дал правительству несколько поручений, касающихся развития в стране искусственного интеллекта, в том числе генеративного. Перечень поручений опубликован на сайте Кремля 17 января 2024 года.
Поручения Президента
Генеративный ИИ
Владимир Путин дал правительству указания по развитию генеративного искусственного интеллекта. Кроме того, до 1 июля 2024 года правительство при формировании федерального проекта Искусственный интеллект в рамках разработки национального проекта Экономика данных должно предусмотреть меры поддержки развития и внедрения больших генеративных моделей и технологических решений в области искусственного интеллекта, а также создание инфраструктуры для их широкого использования.
Финансовая поддержка для вузов
Поддержку Правительства России получат 6 вузов, на базе которых будут открыты исследовательские центры в области искусственного интеллекта. Финансирование предусмотрено национальным проектом Цифровая экономика России. Среди учреждений, которые получат финансовую поддержку, НМИЦ онкологии им. Н. Н. Блохина, Самарский университет им. академика С. П. Королёва, Новосибирский государственный университет, НИЯУ МИФИ, ННГУ им. Н. И. Лобачевского, СПбГУ.
Определение промышленных данных для обучения ИИ
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации определит промышленные данные для обучения и исследования искусственного интеллекта. Проработанные правила использования данных для обучения ИИ-моделей и определения прав на конечные решения будут внедрены в промышленной сфере страны.
Заключение
Развитие искусственного интеллекта в России остается одним из приоритетов правительства. Поручения Президента и меры поддержки генеративного ИИ позволят создать современные технологические решения и инфраструктуру для использования искусственного интеллекта в различных областях экономики и науки.
Ожидается, что готовящиеся изменения будут способствовать созданию технологий ИИ, которые обрабатывают информацию и предоставляют результат — текст, расчеты или аналитические сведения. Ведущий эксперт ГК «Цифра» по задачам ИИ Михаил Фоканов отмечает, что технологии на основе ИИ являются инструментами, с помощью которых проще создавать продукты. А поэтому «целесообразно устанавливать право собственности на продукт, создаваемый нейросетью, и закреплять это право за тем, кто ее использовал для создания продукта, а, например, не за тем, кто создал сам инструмент».
Путин поручил запустить обучение искусственному интеллекту для органов власти
24 ноября 2023 года президент России Владимир Путин поручил запустить обучение искусственному интеллекту (ИИ) для органов власти и крупных компаний. По мнению главы государства, внедрение ИИ открывают новую главе существования человечества и госорганы должны быть к ней готовы.
Также в своем выступлении Путин сообщил, что государство выделит дополнительные средства на развитие ИИ. Задачей власти является создание наиболее комфортной юрисдикции в мире для развития искусственного интеллекта. По поручению президента, правительство подготовило законопроект об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций. По словам президента, новшество должно уменьшить бюрократические требования в сфере новых технологий. Законопроект должен поступить в Госдуму в ближайшее время. Путин попросил парламент оперативно одобрить документ, чтобы закон вступил в силу в 2024 году.
Поставлена задача по выпуску из вузов 15,5 тыс. специалистов по искусственному интеллекту
23 ноября 2023 года замглавы Минобрнауки Андрей Омельчук заявил, что перед ведомством поставлена «амбициозная задача» обеспечить ежегодный выпуск из вузов более 15,5 тыс. специалистов по искусственному интеллекту к 2030 году. Для выполнения этой задачи министерство совместно с другими ведомствами начало разработку соответствующих образовательных программ. Подробнее здесь.
Минцифры создаст ИИ-платформу на базе «ГосТеха»
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ должно создать доступную для органов власти ИИ-платформу на базе «ГосТех». Соответствующее поручение премьер-министр Михаил Мишустин дал ведомству по итогам состоявшейся 26 сентября 2023 года стратегической сессии, посвященной развитию искусственного интеллекта. Список поручений кабмин опубликовал 22 ноября 2023 года.
ИИ-платформу Минцифры необходимо создать до 1 апреля 2024 года. Кроме того, министерству поручено до 20 декабря 2024 года проработать создание отечественных сервисов обработки данных, использующих технологии искусственного интеллекта для обогащения и разметки набора данных. Отмечается, что эти поручения даны председателем Правительства РФ в целях «повышения уровня внедрения искусственного интеллекта в отраслях экономики».
Минцифры создаст доступную для органов ИИ-платформу на базе «ГосТех»
По словам Михаила Мишустина, в рамках нацпроекта «Экономика данных» при обновлении стратегии развития искусственного интеллекта (ИИ) будет сформирован новый федеральный проект. Минфин, Минцифры и Минэкономразвития к 15 апреля 2024 года определят перечень соответствующих показателей. Другим ведомствам также были даны поручения, касающиеся развития искусственного интеллекта:
Минэкономразвития выпустило доклад о национальной стратегии развития ИИ. Главное
26 октября 2023 года заместитель министра экономического развития РФ Максим Колесников выступил с докладом, посвященном национальной стратегии развития искусственного интеллекта. По его словам, документ будет утвержден до конца 2023 года.
Как сообщил Колесников, в рамках стратегии определены три основных вызова: развитие вычислительных мощностей, научных школ и темпы внедрения ИИ в отраслях экономики. В соответствии со стратегией, совокупные вычислительные мощности России должны достичь 6,2 экзафлопса к 2030 году.
Накопленные затраты бизнеса на разработку и внедрение искусственного интеллекта должны составить порядка 3,6 трлн рублей, — заявил замглавы Минэкономразвития.
Как уточнили в ведомстве, стратегией определены задачи развития искусственного интеллекта в России, к которым относятся:
Минобрнауки и Минцифры запускают научно-техническую программу по фундаментальной математике и ИИ
Минобрнауки и Минцифры запускают научно-техническую программу по фундаментальной математике и искусственному интеллекту. Об этом проекте, призванном улучшить взаимосвязь разработок в областях математики и нейросетей, в середине октября 2023 года рассказал министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.
По его словам, первоочередным приоритетом в области фундаментальной математики являются теоретические задачи машинного обучения и распределенного обучения больших моделей. Кроме того, в РФ необходимо развитие компетенций в части прикладных исследований построений больших языковых моделей, изучения гетерогенных вычислительных платформ, фотонных и нейроморфных процессоров и других, добавил Фальков.
Как сообщает ТАСС со ссылкой на презентацию, проведенную главой Минобрнауки на одном из технологических форумов, в период с 2017 по 2023 гг. в РФ было создано 12 региональных математических центров, на них ушло около 1,4 млрд рублей бюджетных средств. Кроме того, как отметил Фальков, были созданы три центра компетенций НТИ по искусственному интеллекту, четыре математических научных центра мирового уровня и шесть исследовательских центров ИИ. Общий объем направленных на эти цели бюджетных средств составил 9,9 млрд рублей.
Валерий Фальков обратил внимание на то, что с каждым годом в мире усиливается гонка за лидерство в разработке и использования ИИ. У нашей страны неплохие позиции, однако есть и дефицитные области.
Минцифры РФ создаст государственную платформу развития ИИ
В середине октября 2023 года Совет Федерации РФ рекомендовал Минцифры создать государственную платформу развития искусственного интеллекта. Проект предлагается реализовать за счет бюджетных средств в рамках обновления Национальной стратегии развития ИИ до 2030 года.
Как сообщает газета «Коммерсантъ», речь идет о том, чтобы предоставлять отечественным разработчикам доступ к вычислительным ресурсам и специализированным наборам данных, на основе которых может производиться обучение моделей ИИ. Инициатива поможет в развитии соответствующей отрасли в России, а также будет способствовать ускорению внедрения нейросетей и средств машинного обучения в различных сферах.
Российские разработчики, не имеющие достаточных ресурсов, должны иметь доступ к государственным данным для создания технологий искусственного интеллекта, — отметил заместитель председателя совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Артем Шейкин.
В России выделяют еще 1,2 млрд рублей на поддержку ИИ-отрасли
Премьер-министр Мишустин подписал распоряжение о выделении дополнительных 1,2 млрд рублей на поддержку разработок, связанных с искусственным интеллектом. Из них свыше 800 млн рублей предусмотрено на гранты малым предприятиям – разработчикам продуктов и сервисов на базе искусственного интеллекта. Средства они смогут использовать на внедрение своих решений, сообщила пресс-служба кабмина 9 октября 2023 года.
Еще 250 млн рублей пойдет на формирование и актуализацию наборов данных, востребованных в коммерческом обороте, а также – инфраструктуры доступа к ним. Также предусмотрено финансирование старта второй волны исследовательских центров в области искусственного интеллекта. На эти цели распоряжением предусмотрено чуть более 100 млн рублей.
Премьер-министр подписал распоряжение о выделении дополнительных 1,2 млрд рублей на поддержку разработок, связанных с ИИ
Решение о выделении средства Михаил Мишустин озвучил на совещании с вице-премьерами 9 октября 2023 года. На нем глава правительства отметил, что развитие индустрии искусственного интеллекта создаёт дополнительные возможности для запуска новых перспективных отечественных решений, что особенно важно для достижения технологической независимости. По словам Мишустина, показатель внедрения ИИ в отраслях российской экономики составляет около 20%, лидером остается финансовый сектор, где такие технологии используют уже 95% компаний.
Ранее президент России Владимир Путин к 25 декабря 2023 года поручил правительству совместно с госкорпорациями и госорганизациями провести корректировку их стратегий цифровой трансформации для ускоренного внедрения в работу этих компаний технологий ИИ. Особое внимание глава государства поручил обратить на «необходимость проведения ими исследований по оптимизации алгоритмов машинного обучения и процессов вычислений, в том числе связанных с развитием больших языковых моделей и технологий генеративного искусственного интеллекта».
Правительство Российской Федерации Распоряжение от 5 октября 2023 г. № 2715-р
Гранты, льготы, привлечение зарубежных учёных. На сессии с Мишустиным обсудили обновление стратегии развития ИИ
Нам необходимо внести изменения, которые предусматривают, в том числе, реализацию комплекса мер, направленных на повсеместное внедрение таких технологий в отраслях экономики и социальной сферы и в системе государственного управления, – отметил Мишустин.
Рост вычислительных мощностей, запуск венчурного финансирования на средней стадии реализации проектов, снятие по возможности регуляторных барьеров и укрепление международного сотрудничества – всё это в дальнейшем должно обеспечить выполнение стратегии.
Сейчас важно определиться с базовыми сценариями поддержки ИИ в России, которые лежат в основе обновлённой стратегии, и в целом рассмотреть весь возможный спектр мер, необходимых для достижения поставленных президентом задач в этой области, отметил Мишустин.
Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию «Развитие искусственного интеллекта»
Всего на развитие ИИ из федеральных средств на будущий год предусмотрено 5,2 млрд рублей, доложил Михаил Мишустин.
Следующее очень важное направление – это развитие научных учреждений, занимающихся такими технологиями. Сегодня их в стране более 60. В позапрошлом году были отобраны шесть ведущих центров, на их исследования выделено свыше 5 млрд рублей. Также в 2023 году предстоит определить ещё как минимум шесть организаций, которые получат гранты от государства. Они смогут реализовать востребованные проекты для приоритетных отраслей экономики.
При этом необходимо формировать условия не только для генерации перспективных решений, но и для их обкатки и дальнейшего вывода на рынок, подчеркнул председатель правительства.
В России нормативное и этическое регулирование рынка искусственного интеллекта является одним из самых прогрессивных в мире. У нас запущено восемь экспериментально-правовых режимов. Два – в сфере медицины. И ещё шесть – в области высокоавтоматизированных транспортных средств и беспилотных летательных аппаратов. Это позволяет проверить новые технологии на практике, посмотреть, насколько они применимы, и по результатам сформировать эффективную законодательную базу, – заявил Мишустин.
По данным Мишустина, сейчас показатель внедрения ИИ в отраслях экономики достигает порядка 20%. В лидерах – финансовый сектор, где такие технологии применяют 95% предприятий.
Для обеспечения отрасли вычислительными мощностями и инфраструктурой предлагаем на инвестиционной стадии запустить льготный кредит для закупки компонентов для суперкомпьютеров. При переходе к операционной фазе – снизить финансовую нагрузку на бизнес за счет ускоренной амортизации на оборудование, – заявил Максим Решетников.
Министр отметил, при получении доступа к вычислительным мощностям специалисты смогут создать не менее 3 общих и 10 отраслевых больших фундаментальных моделей.
А для кадрового обеспечения отрасли Решетников предложил сделать акцент на поддержке исследовательских центров. Повысить эффективность бюджетных затрат на науку. Поощрять стипендиями аспирантов, привлекать лучших мировых ученых из-за рубежа.
Чтобы сбалансировать спрос и предложение, предлагаем субсидировать бизнесу затраты по внедрению ИИ. А также выделять гранты для доработки типовых решений вендоров под запрос конкретных отраслей. Необходимо расширять применение искусственного интеллекта и в системе госуправления, – добавил министр.
Для поддержки венчурного рынка в Минэкономразвития предлагают использовать общесистемные меры поддержки стратинициативы «Взлет – от стартапа до IPO», которая реализуется под руководством первого вице-премьера Андрея Белоусова, и дополнить их. В частности, разрешить физическим лицам участвовать в инвестиционных товариществах, сократить налоговую нагрузку дна инвесторов, учитывать неудачные инвестиции при расчете налогов, а оценку финансового результата сделать портфельной.
Обсуждается и донастройка нормативной базы. Часть вопросов по развитию предлагается решать в рамках Кодекса этики ИИ. К Кодексу этики ИИ присоединились около 270 организаций. Из них около двух десятков – зарубежные. Документ устанавливает, что главным приоритетом развития таких технологий является защита интересов и прав людей и каждого отдельного человека.
Часть вопросов по развитию ИИ в Минэкономразвития предлагают решать под контролем государства. Министр обозначил крайне важной задачей разделить ответственность за использование технологии ИИ между пользователем и разработчиком.
Все созданные цифровые решения Максим Решетников предложил продвигать на рынки дружественных государств. По его словам, уже ведутся двусторонние переговоры с дружественными государствами ЕАЭС, ШОС, БРИКС о продвижении технологий.
В совещании также приняли участие министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев, министр науки и высшего образования Валерий Фальков, президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф, заместитель министра промышленности и торговли Василий Шпак, представители профильных органов исполнительной власти, отрасли и образовательных учреждений.
Путин обозначил меры поддержки отечественных разработчиков искусственного интеллекта
19 июля 2023 года президент России Владимир Путин на совещании с членами правительства РФ обозначил меры поддержки отечественных разработок в области искусственного интеллекта:
Минэкономразвития разрешило применять ИИ для оценки инвестпривлекательности регионов
19 июля 2023 года стало известно о том, что Министерство экономического развития РФ намерено задействовать искусственный интеллект для оценки инвестиционной привлекательности российских регионов.
Как сообщает газета «Ведомости», речь идет об использовании нейросетей «в дополнение к действующим механизмам анализа данных». Такой комбинированный подход, как ожидается, позволит учитывать большее количество различных показателей и исключить субъективность авторов. В частности, если составитель рейтинга использует метод экспертных оценок, есть риск, что будут учтены и субъективные суждения. Кроме того, существует вероятность, что рейтинговые агентства будут манипулировать данными в интересах каких-либо субъектов.
Минэкономразвития намерено задействовать ИИ для оценки инвестиционной привлекательности российских регионов
Предполагается, что новый метод на основе нейросетевой технологии позволит решить указанные проблемы. Кроме того, благодаря эффективному анализу большого числа разных показателей повысится точность оценок. В рамках данной инициативы обучать ИИ предлагается в два этапа. На первом необходимо собрать информацию, отсеяв заведомо ложную, недостоверную или имеющую значительные отклонения, и сформировать базу данных. Вторая фаза предусматривает собственно обучение нейронной сети с учетом требований по обработке данных.
Чернышенко поручил Минэкономразвития создать оперативный штаб по искусственному интеллекту
7 июля 2023 года стало известно о том, что вице-премьер России Дмитрий Чернышенко поручил Минэкономразвития организовать оперативный штаб по искусственному интеллекту (ИИ). Функции руководителя штаба заместитель председателя Правительства РФ возложил на замминистра экономического развития Максима Колесникова.
Как сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-служба аппарата Дмитрия Чернышенко, вице-премьер также поручил Минцифры включить в рейтинг эффективности деятельности ответственных за цифровую трансформацию в регионах критерии, связанные с внедрением искусственного интеллекта.
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко
В свою очередь, замминистра экономического развития Колесников, слова которого приводит аппарат зампреда правительства, напомнил, что по поручению Дмитрия Чернышенко Минэкономразвития совместно с Национальным центром развития искусственного интеллекта ранее провело оценку полноты и качества подготовленных стратегий цифровой трансформации регионов на предмет учета приоритетов национальной стратегии развития искусственного интеллекта.
Оценка показала, что регионы недостаточно уделяют внимания формированию условий для эффективного внедрения искусственного интеллекта. Мы готовы содействовать в доработке стратегий для исполнения поручения президента, – сказал заявил Максим Колесников.
Минцифры создает центр обезличивания данных для обучения ИИ
В конце июня 2023 года Минцифры России сообщило о формировании внутри своей информационной системы специализированного центра по обезличиванию персональных данных граждан. Планируется, что такая информация затем будет использоваться для обучения моделей искусственного интеллекта. Подробнее здесь.
Минпромторг создает АНО для поддержки ИИ-проектов
26 июня 2023 года стало известно о решении Минпромторг финансировать проекты в области внедрения технологий искусственного интеллекта в промышленной сфере. Для этого создается специальная автономная некоммерческая организация (АНО). Подробнее здесь.
Минэкономразвития обяжет компании использовать ИИ для получения льгот
Использование искусственного интеллекта в России станет одним из условий доступа к господдержке в сельском хозяйстве, промышленности, транспорте и туризме. Интерес властей страны к технологии в том, что ее применение на рынке, поднимет производительность труда в РФ, тем самым поможет решить проблему дефицита кадров. Об этом стало известно в середине июня 2023 года.
Глава Минэкономики Максим Решетников рассказал, что правительство России намерено обязать компании использовать ИИ при получении отраслевых мер поддержки. Это сделано в соответствии с указанием президента РФ Владимира Путина, чтобы увязать предоставление субсидий из федерального бюджета страны с обязательством их получателей использовать современные технологии. Решетников добавил, что в части отраслей на июнь 2023 года бизнес уже внедряет ИИ, но есть и сферы, где это необходимо, но пока не происходит.
Использование ИИ станет одним из условий доступа к господдержке в сельском хозяйстве, промышленности, транспорте и туризме
Глава Минцифры Максут Шадаев сообщил, что ИИ будет внедрен в государственное управление, а самый большой потенциал для технологии ИИ лежит в сферах здравоохранения и образования в России. С 2023 года компании в России могут снизить выплаты по налогу на прибыль при закупке решений в сфере ИИ. Данные расходы учитываются при определении налоговой базы с повышенным коэффициентом (1,5 от фактических затрат). Однако, по словам Шадаева, льгота на июнь 2023 года, так и не стала популярной в РФ в связи с тем, что ею практически никто не воспользовался.
По информации издания Коммерсантъ, на 19 июня 2023 года главным препятствием для внедрения ИИ является поправки к закону «О персональных данных», регулирующие необходимый для этого процесса оборот обезличенной информации, которые необходимы для машинного обучения.
Какие вопросы государство решает в первую очередь, чтобы не оказаться на обочине развития технологий
По мере развития технологий искусственного интеллекта (ИИ) возникает всё больше вопросов в области регулирования этой сферы. О том, какие из них наиболее актуальны, и какая работа в области регулирования ведётся, на отраслевой конференции 11 мая 2023 года рассказал Лев Гершанок, директор правового департамента Минэкономразвития – ведомства, ответственного за реализацию федерального проекта «Искусственный интеллект» и формирование нормативной базы в этой области.
В области ИИ остаётся немало аспектов, требующих проработки нормативно-правовой базы (изображение: FT Montage/Getty Images)
Персональные данные для ИИ – баланс частных и публичных интересов
Лев Гершанок говорит, что Минэкономразвития рассматривает ИИ в первую очередь, как объект инвестиций: это технология, в которую можно вкладывать деньги и развивать. Сегодня мы фактически стоим на такой ступени, когда мы либо дадим этим технологиям возможность капитализироваться и развивать экономику, либо останемся на обочине развития.
В ведомстве считают, что одна из ключевых нынешних проблем в нормативной базе – вопрос оборачиваемости данных. ИИ не живёт без баз данных, обучения, доступа к информационным системам, и сегодня законодательные нормы, предусматривающие оборачиваемость персональных данных, не позволяют широко использовать технологии Big Data для обучения и развития ИИ. Поэтому основная задача, как снятие барьеров, – корректировка законодательства, чтобы обеспечить возможность оборота данных.
Необходимо обеспечить баланс интересов, потому что к персональным данным тоже надо трепетно относиться и понимать, что это некий баланс защиты частных и публичных интересов. Поэтому мы сейчас совместно с Минцифры, Госдумой, Советом федерации прорабатываем эти вопросы. На сегодня в Госдуме находится ряд инициатив, предлагающих внести изменения в закон о персональных данных, в закон об информации. Здесь есть уже поручения президента по этому поводу, поэтому мы движемся к тому, чтобы создать условия для оборота обезличенных данных, – говорит Лев Гершанок.
В Минэкономразвития, в частности, за то, чтобы ввести такую процедуру, как «санитизация данных», которая, по сути, позволяет преобразовывать базы, имеющие признаки персональных данных, в безопасные, которые можно использовать для развития ИИ. Санитизированные данные – это информация, изменённая таким образом, что определить её принадлежность к конкретному лицу невозможно.
Есть и другие вопросы, которые надо решать. Например, вопросы ответственности. Сейчас мы не понимаем, кто несёт ответственность за вред, который причинил ИИ, с учётом того, что технология это самообучаемая, и на различных стадиях её развития её обучают не только те, кто её создаёт. Этот вопрос тоже в проработке, отмечает представитель Минэкономразвития.
Экспериментальные правовые режимы по заявкам
Актуальными в сфере ИИ являются «правовые песочницы». Это инструмент, который уже введён в законодательство, и который позволяет из действующего правового регулирования, обосновав необходимость, изъять определённые нормы и сформировать необходимое регулирование. На уровне теории это называется теорией «капсульного права».
Плюсы очевидны: сокращается время подготовки нормативной базы, есть возможность проверять и тестировать технологию не сразу на всей территории РФ, а на территории отдельных субъектов.
Экспериментальные правовые режимы применяет, например, «Яндекс» в области беспилотных технологий, в медицине – разработчики медицинских помощников с ИИ. В Минэкономразвития готовы по заявкам разработчиков под конкретную ситуацию, под развитие конкретной технологии формировать экспериментальные правовые режимы.
Как защищать авторские права
По мере развития возможностей ИИ приобретает актуальность новый сложный правовой аспект – как охранять произведения, созданные с использованием ИИ. Единого решения пока нет, отметил на отраслевой конференции 11 мая Дмитрий Травников, начальник управления организации предоставления госуслуг Роспатента. Очевидно, что объект интеллектуальной собственности – это всегда объект, созданный в результате творческого труда автором. Но в случае с ИИ нет творчества в его традиционном понимании, и к ИИ сложно относиться, как к автору, предоставлять ему некие права. Это означало бы наделение его правосубъектностью и в некотором смысле признание ИИ равным человеку.
Существуют другие подходы, связанные с тем, что произведение, созданное ИИ, может охраняться в качестве объекта смежных прав. Есть предложения о том, что продукт, созданный ИИ, можно охранять механизмами косвенной охраны: т.е. признавать, что операции с продуктом будут фактически использованием ИИ. В этом смысле правовая охрана такого продукта приравнивается к правовой охране самого ИИ.
Конечно, эти решения не лишены недостатков, признаёт представитель Минэкономразвития. Механизмами смежных прав нельзя охранять технические решения. Плюс интеллектуальная собственность сильно гармонизирована и сильно основана на международных соглашениях. Кроме того, охрана объектов интеллектуальной собственности имеет территориальный характер: изобретение, как правило, охраняется в той стране, где выдан патент, тем органом, которым он выдан.
Это значит, что если мы примем решение о некотором новом режиме, и этот режим не будет проработан в мире, то этот объект не сможет охраняться нигде, кроме как у нас, поясняет Дмитрий Травников. Соответственно, на международные рынки с ним вряд ли получится выйти. Поэтому все эти вопросы должны обсуждаться во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), а там дискуссии имеют, как правило, достаточно затяжной характер, потому что и стран много, и есть противоборство между странами с разным уровнем развитием интеллектуальной собственности.
Есть понимание, что изменение законодательства об интеллектуальной собственности нужно, что устанавливать какие-то правила в части охраны объектов, созданных ИИ, необходимо. Иначе нехватка регулирования может стать демотивирующим фактором: кто-то не станет разрабатывать, потому что поймёт, что его разработки не будут охраняться, а кто-то станет уходить в альтернативные способы охраны в виде сохранения режима коммерческой тайны.
Актуальные правовые барьеры
Директор по развитию технологий ИИ «Яндекса» Александр Крайнов на отраслевой конференции 11 мая поделился примерами существующих актуальных барьеров с точки зрения разработчиков. Одна из историй – про ФСТЭК и экспортный контроль. Есть правила экспортного контроля, написанные много лет назад, куда в своё время вписали всё, что в теории может относиться к технологиям двойного назначения. Прежде, чем передавать технологию «наружу», она проходит экспортный контроль, и если она связана, например, с компьютерным зрением или анализом текста, она оказывается в технологиях двойного назначения.
А если я что-то выкладываю в открытый доступ – в open source – я передаю это наружу? Вообще-то да. То есть теоретически, не нарушая закон, мы даже в открытый доступ ничего не можем выложить без процедуры согласования. Причём процедура согласования, с одной стороны, довольно проста, а с другой – она не может быть мгновенной, это занимает какие-то месяцы, – говорит Александр Крайнов.
А в условиях жёсткого международного рынка, когда на фоне геополитики технологиям, произведённым в России, и так сложнее «пробиться», предоставление ещё и бумаг ведомствам создаёт дополнительные сложности.
Самое интересное здесь то, что у нас нет таких технологий, которые были бы уникальны до того, что никто в мире не может их воспроизвести. У нас бывают технологии, когда мы на несколько месяцев опережаем то, что происходит в мире, но это gap небольшой, – отметил директор по развитию технологий ИИ «Яндекса».
При этом добавил он, во ФСТЭК понимают существующую проблему, но осталось наследство, которое необходимо менять. Ещё один барьер – есть технологии, для которых не подходят маленькие локальные правовые «песочницы». Например, в медицине. Если собрать достаточное количество – несколько тысяч пар случаев, когда у человека сначала глаукомы не было, а потом её обнаружили, то задача по её предсказанию по ранним снимкам – очень лёгкая для компьютерного зрения. Ранняя диагностика глаукомы может позволить человеку оставаться зрячим до конца жизни. Но для обучения модели под такую задачу надо собрать данные фактически со всей страны, а, может быть, и с нескольких стран. Тогда их будет достаточно для датасета.
Есть случаи, когда у нас таких данных просто мало. Собирая их локально, можно сильно ошибиться, потому что алгоритмы компьютерного зрения очень чувствительны к аппарату, на котором делают снимок. Но медицина – сильно зарегулированная, чувствительная сфера, поэтому есть нерешённый барьер для масштабного сбора данных в этой сфере, отметил Александр Крайнов.
В России началась реализация новой дорожной карты в сфере искусственного интеллекта
В середине января 2023 года Правительство РФ согласовало с бизнесом дорожную карту развития искусственного интеллекта. Соглашение подписали вице-премьер Дмитрий Чернышенко, председатель правления ПАО «Сбербанк» Герман Греф, генеральный директор АО «УК РФПИ» Кирилл Дмитриев, генеральный директор АНО «Платформа НТИ» Дмитрий Песков.
Реализация мероприятий дорожной карты «Искусственный интеллект» предполагает получение практически значимых результатов мирового и опережающего уровня в высокотехнологичной области развития технологий ИИ, а также продуктов и услуг с их использованием. Документ включает в себя 65 ИИ-продуктов, которые будут разработаны ключевыми партнёрами по развитию ИИ.
По словам Дмитрия Чернышенко, к середине января 2023 года в РФ более 52% крупных организаций страны внедряют искусственный интеллект в своей деятельности. По оценкам разработчиков дорожной карты, вклад этой сферы в ВВП России к 2025 году может составить до 2%. В рамках дорожной карты эффективность ИИ-решений будет оцениваться по увеличению объёма российского рынка ИИ-технологий – к 2030 году он должен быть не менее 20 млрд рублей, то есть увеличится минимум в два раза, заявил вице-премьер.